本報北京1月12日電（記者 李立紅）共青團中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)最近印發(fā)《高校學(xué)生社團管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》對于深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見(jiàn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步規范高校學(xué)生社團管理，深化高校學(xué)生社團的育人功能，積極促進(jìn)高校學(xué)生社團的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
《辦法》分八個(gè)部分：一是總則；二是管理機構；三是成立、年審和注銷(xiāo)；四是組織建設；五是活動(dòng)管理；六是經(jīng)費管理；七是工作保障；八是附則。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團是指由高校學(xué)生依據興趣愛(ài)好自愿組成，為實(shí)現成員共同意愿，按照其章程自主開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。高校學(xué)生社團的基本任務(wù)是：遵循和貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人的基本導向，團結和凝聚廣大同學(xué)，按照自愿、自主、自發(fā)原則，善用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和新媒體，開(kāi)展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線(xiàn)上和線(xiàn)下課外活動(dòng)，繁榮校園文化，培養同學(xué)的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，提升同學(xué)綜合素質(zhì)，促進(jìn)同學(xué)成長(cháng)成才。
《辦法》指出，高校黨委統一領(lǐng)導本校學(xué)生社團工作，要把加強和改進(jìn)學(xué)生社團工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校團委履行本校學(xué)生社團工作的主要管理職能，應設立專(zhuān)門(mén)管理機構，配備工作人員，切實(shí)承擔起學(xué)生社團的成立、年審、注銷(xiāo)、組織建設、活動(dòng)管理、經(jīng)費管理和工作保障等工作?？筛鶕?shí)際工作需要，設立學(xué)生社團團工委，建立健全團組織。高校學(xué)生會(huì )組織要在校內學(xué)生組織中發(fā)揮樞紐型作用，配合團組織加強對學(xué)生社團的引導、服務(wù)和聯(lián)系。
《辦法》指出，高校學(xué)生社團一般分為思想政治類(lèi)、學(xué)術(shù)科技類(lèi)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)、文化體育類(lèi)、志愿公益類(lèi)、自律互助類(lèi)及其他類(lèi)等。學(xué)生群眾性組織（含團隊運營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )新媒體社團）須按學(xué)生社團登記注冊。學(xué)生社團登記成立時(shí)，須按照一定類(lèi)別向高校團委進(jìn)行申請登記，按程序批準籌備成立的學(xué)生社團，應在相應工作日內召開(kāi)社團會(huì )員大會(huì )，批準成立的學(xué)生社團應盡快以公告或其他方式宣布成立。要實(shí)行年審制度，及時(shí)做好學(xué)生社團事項變更的登記、章程的修改和注銷(xiāo)等工作。
《辦法》指出，學(xué)生社團的成員應當是該校具有正式學(xué)籍的學(xué)生。社團成員有權了解所在社團的章程、組織機構和財務(wù)制度，有權對社團的管理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢(xún)，有權按照章程自由加入或退出該社團；社團成員應當定期注冊，按章程繳納會(huì )費，積極參加社團的各項活動(dòng)。學(xué)生社團會(huì )員大會(huì )是學(xué)生社團的最高權力機構，依照本社團的章程行使職權。學(xué)生社團負責人應通過(guò)會(huì )員大會(huì )民主選舉產(chǎn)生。社團指導教師必須是本校在職教職工。
《辦法》指出，學(xué)生社團舉辦活動(dòng)須遵守高校相關(guān)規章制度，并按照相應的審批程序進(jìn)行，不得在學(xué)生中散布違背憲法、法律、法規和黨的路線(xiàn)方針政策的錯誤觀(guān)點(diǎn)和言論，不得開(kāi)展與其宗旨不符的活動(dòng)，不得開(kāi)展純商業(yè)性活動(dòng)。參與人數較多或在校外舉辦、參加的學(xué)生社團活動(dòng)，要有預案，確?；顒?dòng)安全、有序地進(jìn)行。同時(shí)加強對來(lái)自校外支持學(xué)生社團開(kāi)展調研、交流、訪(fǎng)問(wèn)、培訓等活動(dòng)的審核和管理。原則上企業(yè)、社會(huì )機構不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂(lè )部、協(xié)會(huì )等社團。對于與企業(yè)、社會(huì )機構聯(lián)系緊密的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)社團，確需冠名，須經(jīng)高校相關(guān)部門(mén)批準。高校團委要加強學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò )化建設管理工作。要加強對社團運營(yíng)網(wǎng)站、新媒體平臺、印發(fā)刊物的管理和指導，注重培養社團成員的網(wǎng)絡(luò )文明意識，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播向上向善正能量。要重視網(wǎng)絡(luò )新媒體社團的管理和引導。
《辦法》指出，學(xué)生社團主要活動(dòng)經(jīng)費應來(lái)自于高校撥款、社會(huì )贊助和會(huì )員會(huì )費等合法渠道，社團經(jīng)費必須用于社團集體活動(dòng)，任何單位和個(gè)人嚴禁侵占、私分或挪用。學(xué)生社團如收取會(huì )費，須根據實(shí)際情況明確收費標準，經(jīng)社團內部民主決策，報高校團委審核后進(jìn)行公示，并應寫(xiě)入社團章程。學(xué)生社團應制定嚴格的經(jīng)費管理制度，每學(xué)期向全體成員公布經(jīng)費使用情況。高校團委應做好社團經(jīng)費來(lái)源、經(jīng)費使用情況的監督指導工作，加強對學(xué)生社團接受校外資金的合法合規性審查和管理。
《辦法》最后強調，高校要根據實(shí)際情況向團委劃撥社團工作專(zhuān)項經(jīng)費，支持學(xué)生社團網(wǎng)絡(luò )化管理和信息化平臺建設。高校應為學(xué)生社團提供師資、活動(dòng)場(chǎng)地、器材、設備等方面的支持，為學(xué)生社團對外交流搭建平臺，對學(xué)生社團指導教師進(jìn)行工作量認定或給予適當的工作補貼。學(xué)生參與社團活動(dòng)、擔任社團負責人等情況，應納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，使學(xué)生社團成為學(xué)生成長(cháng)成才的重要平臺。
（核稿：李學(xué)軍 編輯：杜楊）
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