教育部新聞辦“微言教育”微博剛剛發(fā)布消息稱(chēng)，從馬來(lái)西亞吉隆坡傳來(lái)的消息，2016年6月2日國際工程聯(lián)盟年會(huì )全票通過(guò)中國科協(xié)代表我國由《華盛頓協(xié)議》預備會(huì )員“轉正”，成為這項國際認證協(xié)議的第18個(gè)正式成員。這意味著(zhù)，通過(guò)中國工程教育專(zhuān)業(yè)認證協(xié)會(huì )（CEEAA）認證的中國大陸工程專(zhuān)業(yè)本科學(xué)位也得到了美、英、澳等所有該協(xié)議正式成員的承認。這標志著(zhù)我國工程教育質(zhì)量得到國際認可，工程教育國際化邁出重要步伐。
教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖今年4月12日在人民網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)曾透露，“《華盛頓協(xié)議》來(lái)華考察專(zhuān)家組已提供報告，建議接納中國為正式成員?！薄敖衲?月底、6月初，我們將在國際工程教育聯(lián)盟大會(huì )，也就是《華盛頓協(xié)議》組織的全體大會(huì )上正式提出這個(gè)申請?！眳菐r說(shuō)。
據吳巖介紹，幾乎世界上所有高等教育發(fā)達的國家，都在這個(gè)組織里面。我們從2006年起就開(kāi)始了中國工程教育認證的工作，今年3月，《華盛頓協(xié)議》派出專(zhuān)家考察組，對中國的工程教育認證進(jìn)行了系統的考察。它在3月份發(fā)布給各個(gè)組織成員的一個(gè)專(zhuān)家報告里面，正式提出中國工程教育的質(zhì)量標準、認證標準、認證程序以及組織機構，完全達到了《華盛頓協(xié)議》正式成員的標準，建議各個(gè)組織承認中國的認證質(zhì)量。
華盛頓協(xié)議使中國工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認并不是最終的目的，學(xué)習、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實(shí)提高我國工程教育質(zhì)量才是“不忘初心”。
7月27日，全國100多所地方高校結盟，在上海工程技術(shù)大學(xué)結為“全國地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟”，加快工程教育專(zhuān)業(yè)認證步伐，促進(jìn)地方高校按國際先進(jìn)理念推動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校與國際接軌的步伐。那么，《華盛頓協(xié)議》對中國工程教育改革有何啟示？
我國工程教育規?，F居世界第一。全國開(kāi)設工科專(zhuān)業(yè)的本科高校超過(guò)1000所，各校開(kāi)設的工科本科專(zhuān)業(yè)達1.5萬(wàn)個(gè)左右，接受高等工程教育的在校生規模達數百萬(wàn)人。然而，作為一個(gè)工程教育大國，我國與發(fā)達國家相比，尚未發(fā)展成為工程教育強國，卓越工程技術(shù)人才還無(wú)法滿(mǎn)足“中國制造2025”發(fā)展戰略之需。
針對這一現狀，我國從2008級大學(xué)生起試點(diǎn)實(shí)施“卓越工程師教育培養計劃”，2010年起正式實(shí)施。至今，從首批61所試點(diǎn)高校、到第二批133所、再到第三批14所，已覆蓋30個(gè)省份208所高校。其中，985院校28所、211院校42所、普通本科院校119所、新建本科院校19所。
從所屬關(guān)系看，教育部直屬高校45所、其他部屬高校15所，還有地方高校148所?？梢哉f(shuō)，此次在滬結盟的地方高校占比超過(guò)七成，是“卓越計劃”實(shí)施的主力軍。從參加“卓越計劃”培養的在校學(xué)生人數看，近年呈現増勢，最近幾年每屆學(xué)生達5萬(wàn)人數量級，累計已培養20多萬(wàn)“卓越工程師”人才，其中碩博研究生達3萬(wàn)余名。同時(shí)，參與這項計劃的企業(yè)也達數千家之多，包括大量大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
事實(shí)上，在2013年“卓越計劃”實(shí)施期間，我國就已申請加入《華盛頓協(xié)議》，并成為了預備成員。但進(jìn)入“預備”階段，最短2年后才可成為正式簽約組織。其中，有兩方面的要求，一是國內認證體系和程序實(shí)質(zhì)等效于協(xié)議其他成員的認證體系和程序；二是認證所采用的畢業(yè)生標準實(shí)質(zhì)等效于協(xié)議中的畢業(yè)生素質(zhì)要求。工程教育界普遍認為，締結《華盛頓協(xié)議》，有利于提高我國工程教育質(zhì)量、促進(jìn)我國按照國際標準培養工程師、提高工程技術(shù)人才的培養質(zhì)量，對于我國工程技術(shù)領(lǐng)域應對國際競爭、走向世界具有重要意義，也是推進(jìn)我國工程師資格國際互認的基礎和關(guān)鍵。
對此，教育部理工處有關(guān)負責人在滬表示，我國應當從《華盛頓協(xié)議》的“實(shí)質(zhì)等效”來(lái)思考工程教育標準，同時(shí)從“認證要求”思考工程教育評價(jià)。事實(shí)上，《華盛頓協(xié)議》對畢業(yè)生素質(zhì)的要求非常之高，包含12個(gè)方面，劃入“知識維度”、“解決工程問(wèn)題能力維度”、“通用能力維度”、“態(tài)度維度”等4個(gè)維度，包括工程知識、問(wèn)題分析、設計/開(kāi)發(fā)解決方案、研究、使用現代工具、工程與社會(huì )、環(huán)境和可持續發(fā)展、職業(yè)規范、個(gè)人和團隊、溝通、項目管理、終身學(xué)習等，其中不少是傳統工科教育中所未能覆蓋的方面，甚至包括工程倫理等德育內容。
全國地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟首屆理事單位表示，“華盛頓協(xié)議使中國工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認并不是最終的目的，學(xué)習、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實(shí)提高我國工程教育質(zhì)量才是‘不忘初心’”。
推動(dòng)工程教育改革的國家戰略
工程教育認證是實(shí)現工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎。從2005年起，中國開(kāi)始建設工程教育認證體系，逐步在工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)展認證工作，并把實(shí)現國際互認作為重要目標。
“這不僅是工程技術(shù)人才跨國流動(dòng)的需要，更重要的是，工程教育認證還肩負著(zhù)推動(dòng)工程教育改革，完善工程教育質(zhì)量保障體系的重任?！敝袊こ探逃龑?zhuān)業(yè)認證協(xié)會(huì )副理事長(cháng)、清華大學(xué)原副校長(cháng)余壽文全程參與了認證體系的研究、設計和構建工作，是加入《華盛頓協(xié)議》的重要推動(dòng)者和親歷者。在他看來(lái)，中國工程教育在校生約占高等教育在校生總數三分之一，工程教育的質(zhì)量很大程度上決定了中國高等教育的總體質(zhì)量，因此認證標準的選擇非常重要。
目前，世界上主要的工業(yè)發(fā)達國家都建立了工程教育認證制度，并通過(guò)多邊協(xié)議實(shí)現工程教育學(xué)位國際互認。其中，由美、英等國主導的《華盛頓協(xié)議》體系是國際上最具權威性和影響力的四年制本科工程教育學(xué)位互認體系。
“從實(shí)踐來(lái)看，《華盛頓協(xié)議》體系有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是‘以學(xué)生為本’，著(zhù)重‘基于學(xué)生學(xué)習結果’的標準；二是用戶(hù)參與認證評估，強調工業(yè)界與教育界的有效對接?！庇鄩畚恼f(shuō)，在借鑒《華盛頓協(xié)議》各成員成功經(jīng)驗的基礎上，中國在制度設計、標準建設、組織機構等方面按照國際實(shí)質(zhì)等效的要求開(kāi)展工作。
精準發(fā)力，直指教學(xué)改革“最后一公里”
經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，我國已經(jīng)在31個(gè)工科專(zhuān)業(yè)類(lèi)中的18個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)開(kāi)展了認證，截至2015年底，已有553個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)通過(guò)認證。10年來(lái)的認證工作經(jīng)驗表明，課堂教學(xué)已經(jīng)成為工程教育改革的“最后一公里軟肋”。
“在認證實(shí)施過(guò)程中，我們遇到的最大困難是教育思想的轉變，認證強調專(zhuān)業(yè)人才培養結果導向，要求教師將畢業(yè)生出口要求分解對應到課程上去，并在課程教學(xué)中有效實(shí)施。而我國高等教育長(cháng)期以來(lái)是學(xué)科導向、投入導向，這個(gè)觀(guān)念貫穿在專(zhuān)業(yè)課程設置、教學(xué)實(shí)施、考核評價(jià)等方方面面?！庇鄩畚奶寡?，理念轉變不可能一蹴而就。
在這方面，對認證工作有深入研究和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的南京大學(xué)教授陳道蓄深有感觸。在他看來(lái)，工程教育認證精準發(fā)力，直指課堂教學(xué)“最后一公里軟肋”。作為建設國際實(shí)質(zhì)等效認證體系的積極參與者，同時(shí)又是一名在本科教育一線(xiàn)承擔課堂教學(xué)任務(wù)的教師，陳道蓄深感《華盛頓協(xié)議》要求的“基于產(chǎn)出”的評價(jià)方法是推動(dòng)課堂教學(xué)改革極為有效的手段?！斑@個(gè)過(guò)程不可能在一夜之間達到理想效果，但幾年后回頭看，課堂面貌一定會(huì )大有改觀(guān)?！?/p>
中國工程教育專(zhuān)業(yè)認證的實(shí)踐證明，被認證專(zhuān)業(yè)準備認證的過(guò)程其實(shí)就是全面發(fā)動(dòng)并積極推行課堂改革的過(guò)程。專(zhuān)業(yè)認證促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，是通過(guò)專(zhuān)業(yè)認證高校的共識。
“專(zhuān)業(yè)認證以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導向和持續改進(jìn)為三大基本理念，與傳統的內容驅動(dòng)、重視投入的教育形成了鮮明對比，是一種教育范式的革新?！北本┙煌ù髮W(xué)副校長(cháng)張星臣積極推動(dòng)該校多個(gè)專(zhuān)業(yè)參與認證。他介紹說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校教育理念發(fā)生改變，基于成果倒推思維，教學(xué)設計進(jìn)行了全面改造。
作為全國兩所考察院校之一，北京交通大學(xué)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)接受了《華盛頓協(xié)議》國際專(zhuān)家現場(chǎng)考察，考察結果作為我國“轉正”的重要依據。
在張星臣看來(lái)，通過(guò)開(kāi)展認證，學(xué)生、教師、管理人員都將受益。學(xué)生可以清晰地知道自己的培養目標和課程學(xué)習結果，通過(guò)持續的形成性評價(jià)獲得學(xué)習成就體驗；教師在產(chǎn)出導向的模式下，不受教育方法的限定，充分展現教育藝術(shù)來(lái)實(shí)現既定目標；管理人員通過(guò)開(kāi)展學(xué)習產(chǎn)出評估，可以隨時(shí)了解教學(xué)質(zhì)量，并及時(shí)調整資源配置。
“中國加入《華盛頓協(xié)議》意味著(zhù)專(zhuān)業(yè)認證具備國際實(shí)質(zhì)等效性，能促進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)按國際先進(jìn)理念推動(dòng)教育教學(xué)改革，加快高校與國際接軌，最終建成國際一流大學(xué)?！睆埿浅颊f(shuō)。
“回歸工程”、培養學(xué)生的“大工程觀(guān)”是當今國際工程教育的主流理念?！度A盛頓協(xié)議》對畢業(yè)生提出的12條素質(zhì)要求中，不僅要求工程知識、工程能力，還強調通用能力和品德倫理，主要包括溝通、團隊合作等方面的能力，以及社會(huì )責任感、工程倫理等方面的內容。
“這也是《華盛頓協(xié)議》國際實(shí)質(zhì)等效的標準對我們的重要啟示?！庇鄩畚恼f(shuō)，我國傳統的工程教育更加注重畢業(yè)生的工程知識和技術(shù)能力，對于溝通、團隊合作、工程倫理等方面重視不夠。我們曾經(jīng)面向用人單位做過(guò)調查，發(fā)現用人單位更看重學(xué)生的品德、溝通、團隊合作等方面的能力，這也是我們的人才培養需要特別注重的方面。
助力創(chuàng )新驅動(dòng)，開(kāi)啟工程教育新時(shí)代
中國機械工程學(xué)會(huì )監事長(cháng)宋天虎認為，《中國制造2025》的發(fā)布，以及“一帶一路”重大戰略的部署和一批重大創(chuàng )新工程與智能制造重點(diǎn)項目的實(shí)施，為我國制造業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機遇。面對當今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在高等院校中占有最大比重的工程教育，怎樣抓住機遇，培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的工程科技人才，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，既是高等院校迫切需要尋找的答案，也是工業(yè)界最關(guān)心的問(wèn)題。宋天虎坦言，過(guò)去一段時(shí)間，我國工程科技人才隊伍與人才培養過(guò)程存在的諸多問(wèn)題，掣肘制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
“恰逢其時(shí)，我國高等教育提出了內涵式發(fā)展以及全面提升質(zhì)量的工作目標。中國工程教育專(zhuān)業(yè)認證協(xié)會(huì )在認證工作中，構建起教育界與企業(yè)界深度融合的工作機制，使行業(yè)真正進(jìn)入工程教育人才培養和質(zhì)量評價(jià)的諸多環(huán)節，實(shí)現了工業(yè)界與教育界的有效對接?！彼翁旎㈩I(lǐng)導中國機械工程學(xué)會(huì )參與認證體系組建，并組織實(shí)施機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)的認證，他對此深有感觸。在宋天虎看來(lái)，加入《華盛頓協(xié)議》，標志著(zhù)我國已經(jīng)進(jìn)入國際工程科技人才培養的評價(jià)體系，這一成功對于我國積極主動(dòng)開(kāi)展全球化工程合作，提高中國的國際話(huà)語(yǔ)權和影響力，具有重大而深遠的意義。宋天虎表示：“我們有理由相信，我國的工程教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機，為我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供更加充分的人才和智力支撐，并將成為我國制造業(yè)轉型升級、由大到強的重要引擎?！?/p>
“中國擁有世界上規模最大的工程教育，加入《華盛頓協(xié)議》，不僅是中國工程教育國際化進(jìn)程的重要里程碑，對于世界工程教育，特別是《華盛頓協(xié)議》也開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代?！鄙穷^大學(xué)執行校長(cháng)、加拿大工程院院士顧佩華表示，在工程教育國際化背景下，很多學(xué)校在《華盛頓協(xié)議》標準基礎上，豐富和完善自己的培養特色與要求，積累了中國在工程教育和教育認證方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗，這將推動(dòng)全球工程教育認證及互認，擴大《華盛頓協(xié)議》全球影響力，促進(jìn)工程教育全球化發(fā)展。
【新聞鏈接】《華盛頓協(xié)議》
《華盛頓協(xié)議》是國際上最具權威性和影響力的工程教育互認協(xié)議之一。其宗旨是通過(guò)多邊認可工程教育資格，促進(jìn)工程學(xué)位互認和工程技術(shù)人員的國際流動(dòng)。工程學(xué)位的互認是通過(guò)工程教育認證體系和工程教育標準的互認實(shí)現的。我國的工程教育認證由中國工程教育認證協(xié)會(huì )組織實(shí)施，對外由中國科協(xié)代表中國加入《華盛頓協(xié)議》。
《華盛頓協(xié)議》成立于1989年，最初由6個(gè)英語(yǔ)國家的工程專(zhuān)業(yè)團體發(fā)起成立。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為最有國際影響力的教育互認協(xié)議，成員遍及五大洲，包括美國、英國、加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、新西蘭、中國香港、南非、日本、新加坡、中國臺灣、韓國、馬來(lái)西亞、土耳其、俄羅斯等正式成員及預備成員。
《華盛頓協(xié)議》的主要內容包括：①各正式成員所采用的工程專(zhuān)業(yè)認證標準、政策和程序基本等效；②各正式成員互相承認其他正式成員提供的認證結果，并以適當的方式發(fā)表聲明承認該結果；③促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)現工程職業(yè)實(shí)踐所需的教育準備；④各正式成員保持相互的監督和信息交流。
（核稿：崔楠 編輯：杜楊 學(xué)生編輯：康松磊）
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