未央湖街道陜西科技大學(xué)沁園社區構建全方位居家養老服務(wù)體系

“關(guān)師傅，幫我看看這微波爐是不是壞了”

“關(guān)師傅，我這收音機怎么沒(méi)聲了”

“關(guān)師傅幫我修一下……”

自陜西科技大學(xué)沁園社區設立的“關(guān)洪義便民服務(wù)室”推出免費維修家電服務(wù)后，前來(lái)尋求幫助的居民們總是絡(luò )繹不絕。此外，社區還建設了老年餐廳、中醫理療室等養老設施，將一個(gè)個(gè)服務(wù)點(diǎn)綴連成一張全面細致的養老多元化服務(wù)網(wǎng)，努力探索構建“一體兩翼三重心”全方位社區養老服務(wù)體系，不斷提升社區居民特別是老年人和殘疾人群體的獲得感和生活品質(zhì)。

把脈定向：以黨建引領(lǐng)為主體

沁園社區創(chuàng )建“黨建引領(lǐng)＋居家養老”模式，把養老服務(wù)融入基層黨建工作，推出沁園社區居家養老服務(wù)項目，向社區六十周歲以上老人提供日間照料、助餐服務(wù)、助老服務(wù)、康復理療等養老助殘服務(wù)。

加強基層組織建設。沁園社區黨支部按照陜西科技大學(xué)、未央湖街道辦要求，聚焦養老服務(wù)大局、履行主體責任，把好基層建設“第一關(guān)”。在居家養老體系構建中全力發(fā)揮基層社區服務(wù)力量，彰顯黨組織堡壘先鋒作用。以公益美德、平安穩定、社區建設三大類(lèi)積分項目為基礎，制定科學(xué)合理的居民積分管理制度。社區居民通過(guò)參加社區養老助殘等公共服務(wù)項目，獲取積分兌換各類(lèi)物品、服務(wù)。目前，已經(jīng)有220余名志愿服務(wù)模范固定長(cháng)期參與社區服務(wù)，還有眾多社會(huì )企業(yè)，如京小盒超市、易誠便利店、天倫之樂(lè )養老服務(wù)有限公司等積極響應，為積分管理提供包括生活用品和中醫理療項目等豐富多樣的獎品，形成了黨支部牽頭，黨員群眾積極響應，社會(huì )力量參與其中的組織模式。

堅持學(xué)習夯實(shí)黨建基礎。加強政治學(xué)習，提高政治站位。社區工作者堅決把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風(fēng)關(guān)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。切實(shí)發(fā)揮沁園社區黨支部對于社區建設工作的領(lǐng)導作用，定期召開(kāi)支部會(huì )，集體學(xué)習居家養老、黨風(fēng)黨紀、社工服務(wù)等最新制度規定，嚴作風(fēng)強素質(zhì)。按照黨紀學(xué)習教育安排，做好深入學(xué)習貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)工作。

支部調度統籌規劃。堅持守正創(chuàng )新力求發(fā)展，積極探索“支部+黨員+社工+社會(huì )組織”共治模式，支部書(shū)記總抓統管，培育志愿團隊，指導幫助新成立的社團組織訂立服務(wù)宗旨和社團公約，協(xié)調社會(huì )企業(yè)建立社區發(fā)展聯(lián)席調度會(huì )機制，共同就社區發(fā)展前景建言獻策，集思廣益。

夯實(shí)基礎：以社區社團協(xié)會(huì )和社會(huì )組織為兩翼

社區積極創(chuàng )新治理模式，推進(jìn)落實(shí)積分管理制度，著(zhù)力培育和規范社區社團協(xié)會(huì )建設，并適時(shí)引進(jìn)各種類(lèi)型社會(huì )組織，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)居民的同時(shí)，引導帶動(dòng)社區社團協(xié)會(huì )正規化發(fā)展。

發(fā)揮社團組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢。每年舉辦志愿活動(dòng)、教育講座、體育競賽、攝影教學(xué)、舞蹈培訓等社區活動(dòng)二十余次，參與群眾達千余人次。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，社區目前共有老年大學(xué)、助殘扶老志愿服務(wù)隊、家電維修工作室、舞蹈隊、沁園書(shū)畫(huà)社等各類(lèi)社團組織12家，常年活躍在社區服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，提供不同層次的服務(wù)。

開(kāi)展養老服務(wù)助餐供給。引進(jìn)老年餐桌項目已有兩年多，主要是面向60歲以上孤寡老人、行動(dòng)不便的居民及殘疾人員等服務(wù)對象，提供包子、燴菜、米飯、面條等多樣化菜品的早中晚餐。社區老年餐桌不僅接受學(xué)校后勤集團質(zhì)量監管，還做到了價(jià)格優(yōu)惠，讓老人吃得健康、吃得溫暖。自2022年開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)為社區200多名老年居民提供助餐服務(wù)，有效改善了他們的生活質(zhì)量。

健全養老與醫療衛生服務(wù)合作機制。引進(jìn)陜西天倫之樂(lè )養老服務(wù)有限公司，利用機構內專(zhuān)業(yè)醫生、護士資源建立老年人健康檔案，并從專(zhuān)業(yè)角度對老年人健康生活能力進(jìn)行評估。為身體尚佳的老人提供健康生活、飲食建議，積極開(kāi)展公益講座、健康大講堂等活動(dòng)，普及正確的健康養老知識。由專(zhuān)業(yè)中醫團隊為罹患疾病的老年人提供醫療、保健、康復服務(wù)。以推拿、火罐、刮痧、艾灸、穴位貼敷等中醫外治手法治療神經(jīng)系統、運動(dòng)系統、消化系統、呼吸系統、亞健康調理等方面的疾病。此外，社區還不定期聯(lián)合未央湖街道衛生服務(wù)中心、西航通用環(huán)球醫院等醫療機構，為廣大社區居民提供治療、保健、預防相結合的綜合性診療服務(wù)，全面評估就診居民的身體狀況，確保重大病情不延誤。

全面建立助殘服務(wù)清單。針對殘疾人群體開(kāi)展了全方位的助殘服務(wù)，包括代購生活必需品、提供輔助器具、提供康復訓練指導、組織康復活動(dòng)、定制個(gè)性化關(guān)懷服務(wù)、提供心理咨詢(xún)、宣傳殘障權益以及搭建社交平臺等。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的指導和支持，幫助殘疾人提升自我照顧能力，增強生活信心，實(shí)現自我價(jià)值。

統籌區域一體化發(fā)展。建立社會(huì )企業(yè)和社團組織數據庫（臺賬），調研居民實(shí)際需求，2023年引進(jìn)陜西立邦新家政服務(wù)有限公司，以低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠措施為居民提供專(zhuān)業(yè)的保潔、清洗、除甲醛、除四害以及空調維修移機等業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)的家政服務(wù)對口解決了社區居民尤其是老年人保潔、清洗、廚具維修極為不便的燃眉之急，既服務(wù)老年群體的特殊需要，也滿(mǎn)足全體居民多樣化的家政服務(wù)需求。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷等方式確保居民需求與社會(huì )企業(yè)互有對應，社區加緊籌備后續西安市未央區大秦社會(huì )工作服務(wù)中心等社會(huì )公益組織、公益項目引進(jìn)工作。聯(lián)動(dòng)周邊社會(huì )企業(yè)、社區社團和陜西科技大學(xué)二級單位，構建“基礎設施共享，優(yōu)勢資源互補，社區環(huán)境共建”區域化一體化發(fā)展新格局。

賦能增效：發(fā)揮志愿服務(wù)優(yōu)勢

社區聚焦“一老一小”群體，在做好需求供給對接的前提下，組織志愿者持續開(kāi)展為老人義務(wù)理發(fā)、衛生保潔、關(guān)懷走訪(fǎng)、送溫暖以及兒童課后興趣培訓等志愿服務(wù)活動(dòng)。

創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)化品牌化志愿服務(wù)團隊。因地制宜打造“沁園紅”志愿服務(wù)品牌，志愿者主要以陜西科技大學(xué)及社區黨員為主，部分群眾參與其中。三年新冠疫情期間，“沁園紅”志愿服務(wù)團想居民之所想、急居民之所急，協(xié)同駐地單位相關(guān)部門(mén)，共同承擔起了物資調配、安全消殺、送醫送藥、核酸采集、用品供應等維穩保障工作，重點(diǎn)關(guān)注社區老人、小孩及孕產(chǎn)婦的生活狀況。截至2022年底，陜科大沁園社區經(jīng)歷了多次全市制動(dòng)，涉及居民60000余人/次。參與疫情防控志愿者930余人，5000余人/次，處理保供物資150余噸。在最艱難的時(shí)期，志愿者沖在物資供應一線(xiàn)，每天50人在崗，最長(cháng)一次制動(dòng)期持續保供30余天。為了緩解運力不足的困境，志愿者還自發(fā)提供4輛私家車(chē)作為就醫保供幫扶車(chē)輛，全程護送多位急癥老人、孕產(chǎn)婦就醫，同時(shí)為居民送藥數百次。

完善社區居民健康檔案信息。“沁園紅”志愿服務(wù)隊協(xié)同各樓棟長(cháng)，主動(dòng)上門(mén)入戶(hù)了解社區居民需求，走訪(fǎng)所屬樓棟的特殊人群，收集服務(wù)需求，協(xié)助做好特殊人群的社會(huì )救助、幫扶慰問(wèn)、幫辦代辦等服務(wù)工作。2023年，幫助居民及特殊人群幫辦代辦殘疾人相關(guān)事項、高齡老人手機申請高齡補貼、年復審工作等事項40余件。2023年對小區內20棟住宅樓、常住人口進(jìn)行了底數更新，統計3386條人員信息。其中更新老年人健康信息400余條，身體狀態(tài)良好的270余人，罹患慢性病等老年疾病的130余人，根據統計結果有的放矢調整養老工作重心方向。

堅持多途徑全方位服務(wù)。以社區居民需求為導向，“沁園紅”志愿服務(wù)團組織并參與包括社區大擦洗、植樹(shù)、社區環(huán)境維護、老年人慰問(wèn)、殘疾人陪護等大中型活動(dòng)上百次。發(fā)揮志愿服務(wù)優(yōu)勢，使高齡老人陪伴、困難家庭幫扶、特殊人群關(guān)愛(ài)等志愿服務(wù)活動(dòng)成為常態(tài)。今年以來(lái)，開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)13次，惠及群眾6000余人，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。沁園社區將繼續以時(shí)時(shí)放心不下的態(tài)度，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，聚焦“一體兩翼三重心”全方位社區養老服務(wù)體系建設集中發(fā)力，加強支部建設，引進(jìn)更多社會(huì )企業(yè)、組織，建強志愿服務(wù)團隊，切實(shí)做到黨建引領(lǐng)凝聚群眾合力，社區服務(wù)支撐城市建設，為創(chuàng )新推進(jìn)中國式現代化西安實(shí)踐打好地基。

（核稿：王先鋒 編輯：劉倩）