2017年12月28日,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心公布了全國第四輪學(xué)科評估結果。29日,光明日報記者發(fā)表了《 全國第四輪學(xué)科評估結果公布:以評助建推動(dòng)高等教育發(fā)展》的文章,全文轉載如下:

以評助建推動(dòng)高等教育發(fā)展
12月28日,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)位中心)公布了全國第四輪學(xué)科評估結果。在我國教育“管辦評分離”、強化高校內涵建設的大背景下,這項評估為何如此受關(guān)注?其評估是如何進(jìn)行的?評估結果將如何推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展?記者對此展開(kāi)了采訪(fǎng)。
指標體系:建立“中國特色、世界影響”的評估品牌
95個(gè)一級學(xué)科(不含軍事學(xué)門(mén)類(lèi)等16個(gè)學(xué)科),513個(gè)單位,7449個(gè)學(xué)科……2016年4月啟動(dòng)的全國第四輪學(xué)科評估,于近日根據“學(xué)科整體水平得分”,將前70%的學(xué)科分9檔進(jìn)行了公布。
據學(xué)位中心負責人介紹,我國已經(jīng)成為世界排名第二的研究生教育大國,學(xué)科評估是對具有博士碩士學(xué)位授予權的一級學(xué)科進(jìn)行的整體水平評估。它是以第三方方式開(kāi)展的非行政性、服務(wù)性評估項目,不同于政府開(kāi)展的合格性評估。從2002年首次開(kāi)展,平均四年一輪,至今已完成四輪。
針對評估中最受關(guān)注的評價(jià)標準問(wèn)題,記者從學(xué)位中心了解到,第四輪評估按照“人才為先、質(zhì)量為要、中國特色、國際影響”的價(jià)值導向,在繼承前三輪評估指標體系基本框架的基礎上,經(jīng)廣泛調研論證形成了第四輪學(xué)科評估指標體系,即保持“師資隊伍與資源”“人才培養質(zhì)量”“科學(xué)研究水平”“社會(huì )服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)”四個(gè)一級指標框架基本不變,設置人文、社科、理工、農學(xué)、醫學(xué)、管理、藝術(shù)、建筑、體育等9套指標體系框架,每個(gè)學(xué)科設置不同的權重。
“評估指標體系全面反映了學(xué)科建設和高端人才培養的內涵與特征?!敝袊鴮W(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國工程院院士趙沁平表示,“經(jīng)過(guò)15年的努力,學(xué)科評估正逐步成為‘中國特色、世界影響’的評估品牌?!?/font>
具體來(lái)看,此次評估在學(xué)科評價(jià)體系“中國標準”和學(xué)科評估方法“中國模式”的建立上有較大創(chuàng )新。比如,堅持把人才培養放在首位,改革師資隊伍、學(xué)術(shù)論文評價(jià)方法,強化社會(huì )服務(wù)貢獻評價(jià)和分類(lèi)評估,采用主客觀(guān)評價(jià)相結合的方法,提出跨學(xué)科成果按實(shí)際內涵,實(shí)行“綁定參評”方法,探索國際同行評價(jià)等。
清華大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長(cháng)史靜寰認為:“學(xué)科評估重在為院校提供客觀(guān)了解自身在學(xué)科建設上的現狀、與同類(lèi)院校相比存在的問(wèn)題及可能的改進(jìn)建議;為社會(huì )呈現我國研究生教育發(fā)展的全貌和不同院校人才培養的多樣性;同時(shí),為學(xué)生更好地選擇院校提供信息,為政府和企業(yè)更準確地找到合作伙伴提供支持。所有這些功能在目前實(shí)施的學(xué)科評估制度設計上都已經(jīng)有所體現?!?/font>
評估亮點(diǎn):兼顧中國特色與世界一流導向
歷次學(xué)科評估都很注重考慮中國社會(huì )發(fā)展的特點(diǎn)和需求,把學(xué)科建設置于中國高等教育,乃至社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中。本次學(xué)科評估更是從一開(kāi)始就明確:深入貫徹研究生教育綜合改革精神,主動(dòng)服務(wù)國家“雙一流”建設戰略,堅持“質(zhì)量、成效、特色、分類(lèi)”導向,不斷創(chuàng )新評估方法,不斷樹(shù)立評估品牌。史靜寰分析指出,本次學(xué)科評估有不少亮眼之處。
亮點(diǎn)一:注重人才培養質(zhì)量
構建“培養過(guò)程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”三維度的人才培養質(zhì)量評價(jià)中國標準,首次在全國范圍內大規模開(kāi)展“學(xué)生調查”和“雇主調查”,將教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量的評價(jià)話(huà)語(yǔ)權拓展到教育系統之外。
亮點(diǎn)二:不以“帽子”衡量學(xué)術(shù)水平
改變“以學(xué)術(shù)頭銜評價(jià)學(xué)術(shù)水平”(俗稱(chēng)“數帽子”)的片面做法,比如“長(cháng)江學(xué)者”等不會(huì )自動(dòng)換算成分值,而采用“代表性骨干教師”和“師資隊伍結構”相結合的方法評價(jià)教師隊伍。同時(shí),規定教師成果歸屬按成果產(chǎn)生時(shí)的“產(chǎn)權單位”界定,不隨人移,抑制“搶帽子”等人才無(wú)序流動(dòng)現象。
亮點(diǎn)三:構建質(zhì)量導向的論文評價(jià)方法
為克服唯論文數量和國外期刊的評價(jià)方式,此次評估除部分學(xué)科外,不再統計發(fā)表論文總數,以“代表性論文”進(jìn)行同行評議,嘗試建立論文評價(jià)中國標準,規定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文(特別是哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科),鼓勵優(yōu)秀成果優(yōu)先在中國期刊發(fā)表。
亮點(diǎn)四:首次單獨設置“社會(huì )服務(wù)貢獻”指標
評估更加關(guān)注社會(huì )服務(wù)貢獻,由參評單位提供“代表性案例”來(lái)展現學(xué)科建設對服務(wù)國家重大需求及地區經(jīng)濟社會(huì )建設的貢獻。
亮點(diǎn)五:探索國際同行評價(jià)
為提高我國學(xué)科國際知名度和學(xué)科建設的國際影響力,本輪學(xué)科評估首次邀請境外同行專(zhuān)家在數學(xué)、物理、化學(xué)、機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等6個(gè)學(xué)科試點(diǎn)開(kāi)展國際聲譽(yù)調查,為建立中國特色、國際影響的評估品牌提供借鑒。
亮點(diǎn)六:客觀(guān)數據和主觀(guān)信息相結合
針對學(xué)科建設中隊伍建設、人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)與文化傳承等無(wú)法用定量公共數據進(jìn)行測度的問(wèn)題,學(xué)科評估采取“客觀(guān)數據評價(jià)與主觀(guān)評價(jià)相結合”的方式,一方面通過(guò)數據核查確保數據準確,另一方面,堅持“基于客觀(guān)事實(shí)的主觀(guān)評價(jià)”方法確保專(zhuān)家主觀(guān)評價(jià)的科學(xué)性和正確導向。
針對此輪評估的改革與創(chuàng )新,浙江大學(xué)副校長(cháng)、“長(cháng)江學(xué)者”特聘教授嚴建華指出:“這充分體現了兼顧中國特色與世界一流導向,強化對高校人才培養和社會(huì )服務(wù)貢獻水平的多維度評估,能夠比較科學(xué)地檢驗學(xué)科整體發(fā)展狀況和人才培養成效,引導高校及社會(huì )各界將注意力轉移到學(xué)科內涵建設上來(lái)?!?/font>
評估結果:學(xué)科建設與國家發(fā)展同步共頻
本輪評估首次采用“分檔”方式公布評估結果,不再公布得分;同時(shí)還首次提出“學(xué)科優(yōu)秀率”指數,幫助學(xué)校發(fā)現學(xué)科布局問(wèn)題,警示“攤大餅”式盲目擴張,引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。
對這種結果公布方式,趙沁平分析指出:“這種方式既有一定的區分度,能夠體現不同院校學(xué)科建設水平的實(shí)際變化,滿(mǎn)足社會(huì )對院校教育質(zhì)量的知情需求;又淡化了分數和名次,引導高校更加投入學(xué)科的內涵建設?!?/font>
史靜寰則提醒高校:“學(xué)科評估的真正作用不在于公布分數、排出名次,而是展現中國高等教育,特別是學(xué)位與研究生教育發(fā)展狀況,幫助院校發(fā)現和診斷問(wèn)題,改進(jìn)學(xué)科建設和人才培養的過(guò)程?!?/font>
從具體評估結果來(lái)看,學(xué)位中心通過(guò)對比上一輪學(xué)科評估相關(guān)數據,對五年來(lái)我國學(xué)科建設總體情況進(jìn)行了分析,結果表明,各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才培養水平大幅提升,服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展和現代化建設能力顯著(zhù)增強,譜寫(xiě)了我國學(xué)科建設新篇章,形成了學(xué)科建設的“中國效應”。
評估數據顯示,2016年,全國有研究生培養單位793個(gè)、學(xué)科11328個(gè)。在學(xué)研究生人數198.11萬(wàn),授予博士、碩士學(xué)位人數56.39萬(wàn),分別比2012年增長(cháng)15%和16%。我國已經(jīng)成為世界排名第二的研究生教育大國,高層次自主培養能力大大增強,有力支撐了國家經(jīng)濟發(fā)展和現代化建設。我國培養的一大批研究生已經(jīng)成長(cháng)為各行各業(yè)的精英。
從國際學(xué)術(shù)影響力來(lái)看,我國學(xué)科的國際地位不斷提升。從論文數量上來(lái)看,僅2016年,我國高??萍颊撐臄盗空既虻陌朔种?,部分學(xué)科已處于世界領(lǐng)先地位。從發(fā)表論文數量的排名來(lái)看,截至2015年,在22個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中,我國有17個(gè)領(lǐng)域分別位于世界前五名,特別是化學(xué)和材料科學(xué)領(lǐng)域多年位于世界第一。近五年來(lái),在基于論文及其被引次數的國際學(xué)科評估中,進(jìn)入世界前1%的學(xué)科從473個(gè)增加到745個(gè),學(xué)科進(jìn)入世界前1%的高校從133所增加到187所。
學(xué)位中心負責人向記者介紹,學(xué)科評估下一步主要做好兩件事:一是深入挖掘學(xué)科大數據,提供咨詢(xún)分析報告等服務(wù),真正做到以評助建;二是進(jìn)一步推進(jìn)“中國特色、國際影響”的學(xué)科評價(jià)標準研究,擴大中國學(xué)科評估標準的國際和國內影響力。
(編輯:雷超)