“貧有千種、困有百樣?！敝粕疃蓉毨У貐^打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，大水漫灌、大而化之是不行的，必須因戶(hù)、因人制宜，創(chuàng )新思路、多措并舉，才能收實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。針對王石凹村75戶(hù)貧困戶(hù)的貧困現狀，陜西科技大學(xué)堅持“缺啥補啥”，以規劃為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，立足實(shí)際、著(zhù)眼長(cháng)遠，尊重群眾意愿，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力，切實(shí)做到了扶真貧、真扶貧、真脫貧。
——把準脈，強化規劃引領(lǐng)。扶貧要精準，首先是規劃要科學(xué)。學(xué)校組織專(zhuān)家教授百余人次，深入印臺區，深入王石凹村及每一戶(hù)，實(shí)地調研，找準資源優(yōu)勢，分析致貧原因，先后形成調研報告11份，制定了以基礎設施建設、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和黨建工程為核心內容的《王石凹村三年整體脫貧和發(fā)展規劃》。產(chǎn)業(yè)規劃中，形成了支部引領(lǐng)、干部帶頭、群眾參與的發(fā)展格局，把貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在區域整體發(fā)展中去謀劃，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中來(lái)布局，立足“藥王故里、養生銅川”區域經(jīng)濟發(fā)展定位，明確發(fā)展以中藥材種植、生態(tài)養殖為特色的脫貧主導產(chǎn)業(yè)，引導王石凹村發(fā)揮獨特資源優(yōu)勢，主動(dòng)融入銅川全域旅游發(fā)展格局，讓貧困村搭上區域整體經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)。在基礎設施規劃上，堅持一次規劃，分步實(shí)施，既規劃產(chǎn)業(yè)和硬件設施，也對黨的建設、文明鄉村建設進(jìn)行謀劃，努力引導王石凹村整體協(xié)調發(fā)展。
——抓根本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)校尊重群眾意愿，找準發(fā)展條件與市場(chǎng)前景的最佳結合點(diǎn)，在充分掌握自然條件、群眾勞作傳統和市場(chǎng)分析的基礎上，把花椒、連翹等種植和生態(tài)養殖作為主導產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，先進(jìn)引領(lǐng)，基地示范。通過(guò)外出考察與政策支持，鼓勵并幫助村民雷新民成為中藥材種植大戶(hù)，程翠娥與陳曉娟成為養羊大戶(hù)，王三成成為養牛大戶(hù)，蘭忠孝與朱生江成為養雞大戶(hù)；先后建立500畝的中藥材栽植基地、260畝的花椒種植示范園、115畝的國槐苗圃，養殖雞10000只、羊1500只、牛50頭以上，讓貧困群眾從原來(lái)以玉米、小麥為主的傳統種植轉向以中草藥、干雜果等為特色的經(jīng)濟作物種植。發(fā)揮土地面積大、草木豐茂等優(yōu)勢，引導發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)；根據山峁梁多地貌特征，積極盤(pán)活煤礦采空區撂荒地，大力發(fā)展農光互補產(chǎn)業(yè)，流轉土地600余畝，群眾年均增收20余萬(wàn)元。全村除6戶(hù)五保戶(hù)外，69戶(hù)貧困戶(hù)均參與合作社發(fā)展，確保每戶(hù)都有了產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎，通過(guò)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困群眾真正有了穩定增收的“搖錢(qián)樹(shù)”。
——架橋梁，推動(dòng)規模經(jīng)營(yíng)。把發(fā)展合作組織與培育扶貧產(chǎn)業(yè)同規劃、同推進(jìn)，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險，實(shí)現小農戶(hù)與大市場(chǎng)對接，讓群眾分享到產(chǎn)業(yè)鏈的收益。先后為3個(gè)合作社爭取項目資金75萬(wàn)元、獎勵資金1萬(wàn)元、貸款發(fā)展資金30萬(wàn)元，解決了制約合作社發(fā)展的資金問(wèn)題，并著(zhù)力在創(chuàng )新利益聯(lián)結機制上下功夫，采用資金扶持、技術(shù)支持、兜底包銷(xiāo)等方式，培育發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)、種植養殖大戶(hù)4戶(hù)。學(xué)校先后投入11萬(wàn)元作為貧困戶(hù)入股資金，聘請專(zhuān)家提供種養殖技術(shù)支持150人次，并設立校園農副產(chǎn)品幫扶銷(xiāo)售點(diǎn)解決群眾的后顧之憂(yōu)。探索形成了“合作社＋理事會(huì )＋農戶(hù)+學(xué)?！钡暮献魃缃?jīng)營(yíng)模式，由理事會(huì )負責運營(yíng)、農戶(hù)全程參與、學(xué)校全面扶持，通過(guò)村民入股分紅、參與勞動(dòng)、捆綁發(fā)展等方式，將貧困群眾像編辮子一樣組織到產(chǎn)業(yè)鏈中。特別是結合村子坡多林多的實(shí)際情況，把分散經(jīng)營(yíng)的散養雞與合作社發(fā)展統籌起來(lái)，建成了夢(mèng)園散養雞合作社，帶動(dòng)69戶(hù)貧困戶(hù)，戶(hù)均分紅達到了800元以上。
——重投入，完善基礎設施。學(xué)校聚焦脫貧攻堅急需，著(zhù)眼群眾長(cháng)遠發(fā)展，高點(diǎn)定位、務(wù)實(shí)推進(jìn)村子基礎設施建設，多方籌措解決資金難題，除每年安排專(zhuān)項資金30萬(wàn)至80萬(wàn)元外，還積極爭取各類(lèi)基礎設施建設資金近700萬(wàn)元。修建硬化水泥路8.25公里，新建排水溝5500余米，鋪設飲用水管道1300米，不僅將村莊接入了主干公路，而且實(shí)現了戶(hù)戶(hù)通水泥路、通電、通自來(lái)水。大力實(shí)施村莊美化、亮化、綠化、凈化工程，修建花墻500米，植樹(shù)綠化2600株，綠化硬化面積2000平方米，繪制了宣傳脫貧攻堅政策、倡導文明新風(fēng)的22幅文化墻共400平方米。為解決村民晚上摸黑出行的問(wèn)題，學(xué)校還出資12萬(wàn)元安裝路燈49盞。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，群眾普遍認為“村里兩三年的變化，超過(guò)了過(guò)去二三十年的發(fā)展”，曾經(jīng)封閉落后的小山村變成了如今都市游客時(shí)常駐足的美麗鄉村。
——強素質(zhì)，注重智力扶助。授人以魚(yú)，不如授人以漁。學(xué)校著(zhù)眼教育扶貧，先后組織專(zhuān)家教授開(kāi)展連翹種植、肉羊肉牛養殖、扎染、裁剪等多種形式的特色扶貧培訓6期，組織群眾赴富平等地考察學(xué)習花椒等經(jīng)濟作物種植管理，累計培訓農民500余人次。貧困群眾在培訓學(xué)習中不僅掌握了技術(shù)技能，而且增強了自力更生脫貧致富的信心和決心，自發(fā)眾籌資金發(fā)展種植、加入農業(yè)合作社、搶種時(shí)令經(jīng)濟作物等在群眾中蔚然成風(fēng)。學(xué)校特別注重把扶貧同扶志、扶智結合起來(lái)，開(kāi)展了“手拉手”幫扶行動(dòng)，設立了“匯海特別獎學(xué)金”，舉辦了“山里孩子進(jìn)古都”夏令營(yíng)等活動(dòng)，直接受益學(xué)生達1600余人，讓山里的孩子走出了大山，看到了外面的世界。
探索推進(jìn) 攻堅路上啟示深
陜西科技大學(xué)投身于扶貧脫貧浪潮之中，幾年來(lái)包村幫扶傾真情、出實(shí)招，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、緊密結合地方實(shí)際，不僅促進(jìn)了貧困地區產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，帶動(dòng)了王石凹村貧困群眾增產(chǎn)增收，也更好地促進(jìn)了自身的成長(cháng)與發(fā)展，實(shí)現了校地聯(lián)動(dòng)、共進(jìn)共贏(yíng)。
——發(fā)揮科技優(yōu)勢、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，是高校助推精準脫貧的關(guān)鍵環(huán)節。學(xué)校在充分調研的基礎上，按照“宜農則農、宜林則林、宜果則果、宜畜則畜、宜游則游”的原則，幫助王石凹村確立符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，并先后為印臺區當地企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30多種、改進(jìn)技術(shù)近50項、技術(shù)成果轉化應用45項，促進(jìn)一批傳統企業(yè)實(shí)現了轉型，帶動(dòng)了當地發(fā)展。實(shí)踐證明，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)始終是高等院校的核心競爭力，也是高校精準扶貧的最大優(yōu)勢所在。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，支持科研人員把論文發(fā)表在廣袤大地、技術(shù)應用于田間地頭、專(zhuān)利轉化為企業(yè)效益，促進(jìn)科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力，是高校幫扶取得實(shí)效的重要途徑，是培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農民脫貧增收的“助推器”。
——發(fā)揮智力優(yōu)勢、強化參謀資政，是高校助推精準脫貧的有效方式。“雙百工程”結對幫扶啟動(dòng)后，學(xué)?？偨Y高校定點(diǎn)幫扶規律，立足印臺區情實(shí)際，提出了“果鄉瓷都、魅力印臺、科大參與、共創(chuàng )未來(lái)”的幫扶思路，重點(diǎn)實(shí)施智力、教育、科技、人才、信息、文化、民生、志愿“八大幫扶工程”，為地方當好“智囊團”，把高校智力資源優(yōu)勢全面嫁接到地方脫貧攻堅的各個(gè)環(huán)節。實(shí)踐證明，高校幫扶既要重視在硬件扶助上做文章，更要把高校智力優(yōu)勢和地方發(fā)展結合起來(lái)，為地方提供決策咨詢(xún)、政策建議、規劃編制等貧困地區的稀缺資源，幫助地方發(fā)展理思路、定理念，出小點(diǎn)子、謀大戰略，幫助地方科學(xué)持續發(fā)展，才能啃下硬骨頭、打好攻堅戰 。
——發(fā)揮人才優(yōu)勢、搭建“雙創(chuàng )”平臺，是高校助推精準脫貧的重要途徑。在幫扶合作中，2017年學(xué)校與印臺區先后對接幫扶項目37個(gè)、全面完成34個(gè)，特別是圍繞產(chǎn)學(xué)研融合，深度挖掘地方特色制瓷文化，與印臺區陶瓷紫砂企業(yè)建立“陶瓷紫砂工業(yè)一體化示范基地”，合作開(kāi)發(fā)日用瓷器產(chǎn)品，牽頭聯(lián)合陶瓷企業(yè)獲批國家藝術(shù)基金，全面打響“耀瓷”品牌，預計帶動(dòng)銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上。實(shí)踐證明，貧困地區的山梁溝峁中孕育著(zhù)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的機遇和空間，扶貧不僅是單向的責任和義務(wù)，更是雙方互利共贏(yíng)的平臺。結對幫扶為高校提供了服務(wù)貧困群眾、服務(wù)貧困地方發(fā)展的機會(huì )，也為廣大師生提供了寶貴的實(shí)踐機會(huì )和“雙創(chuàng )”平臺，在扶貧中充分調動(dòng)校地雙方的積極性主動(dòng)性，在“扶”的過(guò)程中找到“創(chuàng )”的機遇，就能實(shí)現共創(chuàng )共進(jìn)、雙贏(yíng)發(fā)展。
——發(fā)揮黨建優(yōu)勢、激發(fā)內生動(dòng)力，是高校助推精準脫貧的堅強保障。在駐村幫扶中，第一書(shū)記牢記使命，將強化基層黨組織建設作為重大責任，持續規范組織生活，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，將黨員干部凝聚在黨支部周?chē)?，徹底改變了過(guò)去黨支部軟弱、渙散的局面，為扶貧工作有效開(kāi)展提供了強有力的政治基礎和組織保障。堅持群眾的主體地位，把扶智扶志始終貫穿在脫貧攻堅工作全過(guò)程，動(dòng)員群眾依靠勤勞雙手脫貧致富。通過(guò)評定“好媳婦好婆婆”“五好家庭”“脫貧攻堅示范戶(hù)”等活動(dòng)，樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，引導群眾樹(shù)立積極心態(tài)，增強脫貧信心，脫貧致富的熱潮甚至吸引了不少外出務(wù)工青年返鄉創(chuàng )業(yè)、參與家鄉建設，給寂靜的小山村增添了無(wú)限活力。積極參與脫貧攻堅也全面鍛煉了高校黨員干部和師生的擔當和情懷，考驗錘煉了師生的紀律觀(guān)念、群眾感情、意志品質(zhì)和作風(fēng)能力，為“雙一流”建設注入強大動(dòng)力。實(shí)踐證明，堅強的黨組織是貧困群眾的主心骨，高校扶貧過(guò)程中要將幫扶基層建強夯實(shí)黨組織作為重要任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，宣講幫扶政策、傳播先進(jìn)文化、營(yíng)造積極氛圍，引導困難群眾樹(shù)立信心和決心，筑牢脫貧致富思想根基，向全面小康之路大步邁進(jìn)。（文/姚書(shū)志）
陜西省教育廳網(wǎng)站“熱點(diǎn)聚焦”欄目報道鏈接如下：
http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/rdjj/201808/20/81857.html
(核稿：崔楠 編輯：劉倩）
陜公網(wǎng)安備 61011202000334號